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劃重點(diǎn)!《數(shù)據(jù)安全法》最新要點(diǎn)解讀來了
發(fā)布時間:2021-06-24    作者:admin

2021年6月10日,《數(shù)據(jù)安全法》經(jīng)中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議表決通過,成為我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的第一部基本法,在數(shù)字時代具有重要意義。

該法律用以規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,保障數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用,保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,將于今年9月1日起正式施行。

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圖源:中國人大網(wǎng)

《數(shù)據(jù)安全法》全文共七章,合計(jì)五十五條,堅(jiān)持以數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數(shù)據(jù)安全,以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)定了數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放等內(nèi)容。為我國數(shù)據(jù)安全保護(hù)提供了法律保障,并指明了維護(hù)數(shù)據(jù)安全的方向。


要點(diǎn)解讀


建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度

《數(shù)據(jù)安全法》第二十一條中明確表示“關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù),實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度”,在此基礎(chǔ)上指出強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級制度的重要性,對于分類分級的基本架構(gòu)規(guī)劃,首次明確了站在國家角度、自上而下的數(shù)據(jù)分類制度將成為我國數(shù)據(jù)安全的基本性制度。


《數(shù)據(jù)安全法》還進(jìn)一步明確相關(guān)部門在分類分級保護(hù)和重要數(shù)據(jù)保護(hù)中的職能,國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄,加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。各地區(qū),各部門確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄,對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

強(qiáng)化國家統(tǒng)籌,明確行業(yè)責(zé)任

《數(shù)據(jù)安全法》第五、第六條中新增了由中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重要工作,建立國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制”的表述;在第二十四條中規(guī)定了數(shù)據(jù)安全審查制度,明確由中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全工作的決策和協(xié)調(diào)、國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作。


由工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé),由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。由此,《數(shù)據(jù)安全法》與此前施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》一起補(bǔ)充完善了我國安全治理法律體系,更全面地保障了國家數(shù)據(jù)安全在各行業(yè)、各領(lǐng)域的有法可依。

規(guī)定跨境數(shù)據(jù)流動要求,嚴(yán)抓數(shù)據(jù)出境安全

由于當(dāng)下數(shù)據(jù)跨境流動往往涉及到國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全,所以《數(shù)據(jù)安全法》在第二、第二十五、第二十六和第三十六條等多個條文中對跨境數(shù)據(jù)流動進(jìn)行了規(guī)定,進(jìn)一步明確了在數(shù)據(jù)跨境流動中的監(jiān)管要求。比如不遵照規(guī)定而向境外執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù),將明顯違反法律的禁止性規(guī)定。


整體而言,我國在鼓勵跨境數(shù)據(jù)流動的基礎(chǔ)上,規(guī)定了數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)出口管制、重要數(shù)據(jù)出境管理、對等反制措施的要求,并明確了針對向境外司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的監(jiān)管要求。考慮到跨境數(shù)據(jù)流動相關(guān)監(jiān)管要求對企業(yè)的影響,建議企業(yè)盡早做好相關(guān)籌劃和合規(guī)安排,避免因數(shù)據(jù)流動受限影響正常業(yè)務(wù)開展,或因違反跨境數(shù)據(jù)流動的監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

加大對數(shù)據(jù)違法行為的處罰力度

《數(shù)據(jù)安全法》第四十五條、第四十六條中對被處罰的主體進(jìn)行了更細(xì)致的劃分,對情節(jié)嚴(yán)重的對象提高了處罰上限,并且,除經(jīng)濟(jì)處罰之外,增添了追究刑事責(zé)任,大大加大了處罰力度。


其中第四十五條還特別增加了“對違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度,危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的,由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款,并根據(jù)情況責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任”

完善政務(wù)數(shù)據(jù)的公開和共享機(jī)制

《數(shù)據(jù)安全法》第三十八、三十九、四十條,對于政務(wù)數(shù)據(jù)的公開和共享做出了詳細(xì)規(guī)定。

在數(shù)據(jù)安全保障的大前提下,《數(shù)據(jù)安全法》明確了政務(wù)數(shù)據(jù)以公開為原則、不公開為例外的基本理念。同時要求相關(guān)國家機(jī)關(guān)制定完善的數(shù)據(jù)安全管理制度、嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序以應(yīng)對數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險。


在國家層面建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺,通過政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄的形式應(yīng)對政務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源碎片化、政務(wù)發(fā)展不均衡等問題。同時也要求相關(guān)國家機(jī)關(guān)制定完善的數(shù)據(jù)安全管理制度、嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序以應(yīng)對數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險。

《數(shù)據(jù)安全法》明確的法律義務(wù)和廣泛的管轄范圍,將會激發(fā)數(shù)據(jù)安全市場建設(shè)的高潮,會有越來越多的企業(yè)需要更專業(yè)的安全服務(wù)。敏捷科技將積極響應(yīng)國家政策法律的號召,不斷提升產(chǎn)品實(shí)力與服務(wù)能力,堅(jiān)實(shí)履行行業(yè)先驅(qū)企業(yè)的社會責(zé)任,護(hù)航企業(yè)全面應(yīng)對數(shù)字中國建設(shè)過程中的新挑戰(zhàn),助力中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)發(fā)展。

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